科技日报记者 崔爽

7月24日，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部正式对外发布《轻工业稳增长工作方案（2023—2024年）》（以下简称《方案》）。

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轻工业是传统优势产业、民生产业，涵盖吃、穿、住、行、玩、乐、教等领域，涉及国民经济的20个大类、68个中类行业，是支撑工业经济稳增长的重要基石，同时具有较强的国际竞争力。

“2022年，轻工业增加值占全部工业的16.2%，是工业经济稳增长的重要力量。”工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼在“轻工业稳增长工作方案”新闻发布会上介绍，今年以来，轻工业呈现生产回稳向好、消费逐步恢复、出口稳中趋缓、效益保持平稳、新动能较快增长的态势。

《方案》提出，力争在2024年底前，规上轻工企业营业收入规模突破25万亿元，培育升级50个规模300亿元以上轻工产业集群，涌现更多专精特新中小企业，打造更多质优价廉的轻工产品。

稳住基本盘 打造新引擎

为推动轻工业质的有效提升和量的合理增长，努力实现工业经济发展主要预期目标，《方案》以稳增长为主线，以重点产业为抓手，以主体培育为重点，以产业链提升为核心，提出着力稳住重点行业、培育壮大新增长点、充分激发内需潜力、积极稳住出口优势、推动产业生态协调发展、提升产业链现代化水平等6方面任务。

何亚琼强调，《方案》要着重抓好“三个统筹”：统筹做好稳住基本盘和打造新引擎、统筹用好国内国际两个市场、统筹抓好产业生态优化和产业链升级。

具体来看，要着力稳住家居产品、塑料制品、造纸、皮革、电池、食品等六大万亿级规模行业，培育壮大老年用品、婴童用品、文体休闲用品、生物制造和预制化食品等市场空间大的新增长点。每个行业分别实施1至3项标志性举措，确保政策落实落细，如在家居用品领域开展智能家电互联互通行动，在造纸行业实施一批节能降碳技术改造项目。

他以培育老年用品新增长点为例：要支持产业创新，如鼓励企业加快融合运用5G、新材料等新技术，提升老年用品的功能性、实用性和便捷化水平；优化产品供给，如按照适老化要求推动智能终端持续优化升级，提升适老产品设计、研发、检测、认证能力。

提升产业链现代化水平

“轻工业是我国制造业的重要组成部分，门类齐全、体系完整，总量规模位居世界第一。但同时，高端产品供给不足、自主创新能力不强、部分关键技术装备依赖进口等问题客观存在。”国家发展改革委产业司副司长曹传贞坦言，下一步将加快推动轻工产业结构调整，着力补齐产业链短板弱项，不断提升轻工行业产业链供应链韧性和安全水平，重点做好推动轻工业创新发展和优化升级、推进轻工业数字化智能化发展、提高轻工业绿色化发展水平等工作。

在提升产业链现代化水平方面，开展强链稳链行动。推动企业积极创建各级技术创新中心、工业设计中心。同时，强化数字赋能转型。建设一批智能制造示范工厂和优秀场景，培育若干5G工厂。发挥消费品行业数字化转型促进中心作用。发挥工业互联网标识解析节点作用，推动重点领域质量安全追溯建设。

“我们将积极引导轻工企业在研发设计、生产制造、物流仓储、经营管理、售后服务等环节，加大数字化、网络化、智能化技术应用，加快建设智能工厂和数字化车间。聚焦轻工行业重点领域，大力引导企业推进智能制造关键技术装备、核心支撑软件、工业互联网等系统集成应用，不断提高生产数字化智能化水平，更好促进轻工业提质增效、巩固发展优势。”曹传贞表示。

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